根据原国家环境保护总局《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）的规定，现对庆阳市西峰区热电联产规划（2015～2025）进行环境评价公众参与第二次公告，征求公众、相关单位对该规划环境保护方面的意见和建议。

一、 规划名称及概要

规划名称：庆阳市西峰区热电联产规划（2015～2025）

规划期限：2015～2025年（近期：2015～2018 年；远期：2019～2025 年）

规划范围：本规划西起南梁大道、庆化大道，东至孝锡路、环城东路，北至西长凤高速公路出口北城路，南到南环路，规划面积47.52 km2。规划形成4个供热片区：老城区及北部片区、东区片区、新区片区和南区片区。

规划内容：本规划的热负荷仅为采暖热负荷，以西峰热电厂供热作为主要供热方式，区域锅炉房辅助供热，其他清洁环保的供热方式作为补充。规划设置五个集中供热热源点：西峰热电厂、北区调峰热源厂、东区调峰热源厂、新区调峰热源厂、南区调峰热源厂。

1、西峰热电厂

在西峰区南部新建西峰热电厂，近期规划2×350MW热电机组，远期再扩建2×350MW热电机组，最终达到4×350MW规模。

2、区域（调峰）热源

老城区及北部片区：主要利用西峰热电联产供热，新建北区供热站，作为调峰热源，近期装机容量3×90t/h，远期扩建1×90t/h，总装机容量4×90t/h。

东区片区：主要利用西峰热电联产供热，新建东区供热站，作为调峰热源，近期装机容量2×70t/h，远期期扩建2×70t/h，总装机容量4×90t/h。

新区片区：主要利用西峰热电联产供热，现有新区供热站改为调峰热源，近期装机容量1×90t/h，远期扩建1×90t/h，总装机容量2×90t/h。

南区片区：主要利用西峰热电联产供热，新建南区调峰供热站，作为调峰供热站，近期装机容量1×90t/h，远期扩建1×90t/h，总装机容量2×90t/h。

西峰热电厂拟以330kV电压等级接入庆阳电网西峰330kV变电站。

二、规划实施对环境造成的影响

本规划实施对环境造成的影响主要包括：

1、施工期

施工期（规划实施过程）主要环境影响因素有：施工扬尘、运输扬尘、车辆及机械燃油废气，对周边环境空气产生一定影响；施工作业废水（砼养护水、设备冲洗水）和施工队生活污水，废、污水回用不会对地表水环境产生影响；运输车辆噪声、机械噪声对周边声环境产生一定影响；施工产生的渣土、建筑垃圾和施工队生活垃圾等。

2、运行期

（1）西峰热电厂和区域（调峰）热源厂锅炉燃煤烟气中主要污染物为烟尘、SO2和NOX等；卸煤、贮煤等产生煤（粉）尘，粉煤灰库、石灰粉仓、粉煤灰分选产生粉尘，贮灰场产生风力扬尘等。西峰热电联产项目机组烟气SO2和NO2最大小时浓度、PM10、PM2.5、SO2和NO2最大地面日均、年均浓度叠加现状监测背景值后均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，影响较小。区域（调峰）热源厂锅炉烟气对区域环境空气影响较小。

规划实施可替代拆除供热范围内239台小型燃煤锅炉，分别减少SO2、NOX及烟尘排放量2774.241t/a、846.09t/a和970.604t/a，有利于改善庆阳市区空气质量。

（2）规划西峰热电联产项目产生的废、污水主要包括工业废水、锅炉酸洗废水、锅炉排污水、循环水站排污水、脱硫废水、输煤系统冲洗水和生活污水等，各单元废水分类收集、分类处理后全部回用，不外排，不会对地表水环境产生影响；区域（调峰）热源厂生活污水排污市政管网，引入西峰区污水处理厂处理。

（3）西峰热电厂事故工况下，工业废水处理池等废水构筑物出现破损时，污染物对地下水的影响较小；灰场在事故工况下，防渗膜发生破损时，污染物对地下水产生的影响较小。

（4）规划热源点运行过程中主要噪声源包括锅炉、各类风机、各类泵、蒸汽轮机、发电机、机空压机等及事故时高能排汽噪声，主要噪声源采取有效的减振、隔声、消声和吸声等降噪措施后，厂界昼夜噪声均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）相应标准要求。

（5）规划热源点产生的灰渣及脱硫石膏全部综合利用，当综合利用不畅时，运至事故灰场贮存。废催化剂由生产厂家回收处置。

（6）规划涉及的主要危险物质液氨（危险源为液氨储罐）储存量超过其临界量，构成重大危险源。西峰热电联产项目存在出现重大环境污染事故主要是对周围人群及环境空气的影响，水环境的影响（液氨泄漏及事故水）。

三、预防或减轻不良环境影响的对策和措施

（1）废气污染防治措施

规划热电联产项目锅炉烟气除尘采用低低温双室五电场电除尘器+湿法脱硫附带除尘+湿式静电除尘器，综合除尘效率达99.9685%以上；脱硫采用石灰石—石膏湿法脱硫，脱硫效率≥98.8%；脱硝采用低氮燃烧+ SCR工艺，脱硝效率≥84%；汞脱除效率不低于70%，烟气由一座高210m，内径7.5m烟囱排放。各项污染物均能满足《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）中表1规定的燃气轮机组排放浓度限值，即达到超低排放水平；区域（调峰）热源厂锅炉烟气经脱硝、除尘、脱硫后烟尘、SO2和NOX排放满足GB13271-2014《锅炉大气污染物排放标准》中表2规定的燃煤锅炉排放浓度限值。

（2）废水污染防治措施

规划热电联产项目各单元废水分类收集、分类处理后全部回用，不外排。含油废水经油水分离器隔油后与其它工业废水一起排入工业废水处理站，采用“澄清、气浮、过滤”处理后回用于辅机冷却系统补水；锅炉酸洗废水经中和、沉淀池后回用于脱硫系统补水；含煤水经“电子絮凝+澄清+过滤”处理后循环回用于输煤栈桥冲洗水、煤场喷洒用水；脱硫废水采用“石灰中和+絮凝澄清”工艺处理后回用于干灰渣加湿水和贮灰场抑尘洒水；辅机循环水排污水回用于脱硫系统补水、灰渣加湿等；生活污水采用化粪池+二级生物接触氧化处理工艺，出水进入再生水深度处理回用于辅机冷却系统补水。

区域（调峰）热源厂生活污水排污市政管网，引入西峰区污水处理厂处理。

（3）地下水污染防治措施

将厂区划分为重点污染防治区、一般污染防治区和简单防渗区，对厂区可能泄漏污染物的地面进行防渗处理，正常情况可有效防治污染物渗入地下。

（4）噪声污染防治措施

噪声防治的对策首先应从声源上进行控制，其次从厂区平面布置上综合考虑合理布局，并采取有效的减振、隔声、消声和吸声等控制措施。

（5）固体废物污染防治措施

灰渣、脱硫石膏为Ⅱ类一般工业固体废物。正常情况下，灰渣及脱硫石膏全部综合利用，当综合利用不畅时，运至事故灰场贮存。

废催化剂属危险废物，由生产厂家回收处置。

（6）风险防范措施

规划项目合理布局，要求采取切实可行的事故风险防范及应急处置措施，避免重大事件；制定完善的应急预案，从区域层面预防和控制环境风险事故。

四、规划环境影响评价结论

本规划阶段性目标基本合理，本规划与相关规划的符合性较好，在加强与相关规划衔接、严格落实规划环境影响评价与“三同时”环境管理、采取必要的污染治理和生态保护措施的前提下，从环境可持续发展的角度而言，环境影响可以接受。

五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

自公告即日起10个工作日内，公众可通过登录环评单位网站（http://www.203.com.cn/）查阅环境影响报告书（简本），也可以联系建设单位或环评单位。

六、征求公众意见的主要事项

征求公众、相关单位对该规划态度、不良环境影响的减缓对策及措施、区域环境状况、资源限制性因素等方面的意见和建议，主要事项如下：

1、您认为目前当地的环境状况如何？存在的主要环境问题有哪些？ 

2、您认为今后当地发展的关键性资源限制性因素有哪些？

3、您认为该规划可能给当地环境带来的不利影响有哪些？其中哪项对您的生活影响最大？

4、您认为当地有哪些需要特别注意、保护的环境保护对象？

5、您对该规划的所持的态度是？（不支持请简要说明原因?）

6、从环境保护角度考虑，您对该规划实施有何意见和建议？

七、联系方式

建设单位：庆阳市环境保护                  联系地址：庆阳市西峰区弘西路1号

联 系 人：王睿哲                          联系电话：0934-8687563

环评单位：核工业二〇三研究所              联系地址：咸阳市渭阳西路48号

联 系 人：胡  工                          联系电话：029-33579987

传    真：029-33576931                    电子邮件：503189342@qq.com

          庆阳市环境保护

                                              2017年6月29日