2017年按照全省环保目标任务要求，我局始终把核与辐射安全监管作为环保工作的重要内容常抓不懈，按照“安全第一、质量第一”根本方针，认真践行“严慎细实”作风要求，全面落实“两个全覆盖”和“两个零容忍”，全面完成了各项目标任务，确保了全市核与辐射安全可控。

一、工作完成情况

一是制定年度工作计划。按照省市环保目标责任书、《2017年全省核与辐射安全监管工作要点的通知》（甘环核发〔2017〕4号）要求及我市核与辐射安全监管工作实际，制定了《2017年全市核与辐射安全监管工作计划》，将核与辐射安全监管工作纳入《2017年全市环境保护工作要点》进行统一安排部署，明确了核与辐射安全监管的主要任务、完成时限和相关要求。

二是持续做好申报登记工作。今年结合全国核技术利用辐射安全监管系统信息完善工作，我局对全市放射源与射线装置进行了全面深入摸底调查，累计申报登记各类放射源573枚，其中Ⅱ类源30枚、Ⅳ类源262枚、Ⅴ类源281枚。对全市射线装置和电磁辐射设备（设施）进行全面申报登记，累计申报射线装置308台，其中Ⅱ类射线装置（不含源）61台、Ⅲ类射线装置247台，主要用于工业探伤和医疗诊断。

三是开展放射源安全检查专项行动和核与辐射安全综合执法检查。2016年11月份，省环保厅下发《关于开展全省放射源安全检查专项行动通知》后，我局及时制定了《放射源安全检查专项行动实施方案》（庆环发〔2016〕399号），成立了专项行动领导小组，进行了周密安排部署，组织对15家涉源单位进行了现场检查，针对存在问题的11家单位提出了限期整改要求，全部进行了整改。按照省市辐射监管工作要求，组织开展了2017年全市核与辐射安全综合执法检查活动，对油田测井、医疗卫生、核仪表使用等核技术利用单位辐射安全管理情况进行了全面检查。在省市县三级环保部门联合检查中发现：宁县第二人民医院介入治疗项目未履行环评手续；庆阳市人民医院放射源暂存间管理不够到位，4台II射线装置未履行环评手续，部分射线装置使用场所还没安装换气装置，辐射安全许可证副本丢失；庆阳市长荣机械设备制造有限公司探伤室铅门缝隙较大，辐射安全许可证未注销办理；长庆工程检测公司射线装置台账不完善，部分废旧射线装置未及时报废；庆阳石化公司核料位计巡检人员未配备个人剂量牌，放射源未纳入全面监控之中。经过检查督促，截止目前，检查中发现的问题已基本整改到位。

四是规范辐射安全许可管理及行政审批制度。全年对全市辐射安全许可证持证情况进行了全面清查，督促庆阳市长荣机械设备制造有限公司注销办理了辐射安全许可证，中油测井有限公司长庆事业部、庆阳资源勘查院、长庆石油勘探局井下技术作业处、西峰南区供热站办理了辐射安全许可证延续手续。完成了合水乐蟠医院、庆阳市普济体检门诊、庆阳疼痛专科医院、庆阳市超微骨科医院辐射安全许可证的核发。编制了《辐射安全许可证办事指南》和《辐射安全许可证审批业务手册》，进一步公开审批流程和办理结果，落实限时办结制。按要求审批了西峰新一代天气雷达搬迁建设项目、庆阳石化110kV输变电工程、庆中330kV变电站110kV配套送出工程，验收了镇原金龙（城东）110kV送变电工程、庆阳西庄110kV送变电工程、110kV合水变增容改造工程、宫河（周家）110kV输变电工程。行政处罚了沙井子矿区110kV输变电工程、环县万胜矿业110kV输变电工程和移动公司环县肖川基站的未批先建行为。严把准入关口，严格涉及饮用水源地、自然保护区等环境敏感区域的建设项目环评审批，针对银西铁路等3个330kV供电工程穿越3个县级饮用水源地二级保护区和准保护区的实际，配合省环保厅开展了环评技术评估工作。

五是强化放射性同位素异地转移备案管理。我市放射性同位素测井单位数量多，跨界转移频繁、流动性强、安全风险大，把流动源安全监管作为工作的重中之重。一方面，在严格审查转移单位和人员资质的基础上，全面强化现场监督检查工作，对转移单位的移动源贮存、运输和测井现场等辐射安全情况进行全面细致检查，排查辐射安全隐患。另一方面，不断强化转移单位辐射安全主体责任意识，在年初备案时要求做出辐射安全承诺，年终销案时提交测井现场监测报告和年度辐射安全工作总结，核实承诺兑现情况。2017年共完成放射性同位素异地转移单位审查8家。

六是提高辐射事故应急响应能力和辖区核与辐射环境质量。年初，我局提请市政府修订印发了《庆阳市辐射事故应急预案》，紧接着订印发了《庆阳市环保局辐射事故应急预案》。将县（区）修订辐射事故应急预案纳入2017年县（区）政府环保目标责任书考核。11月份，按省环保厅要求，组织人员参加观摩了2017年平凉市辐射事故应急演练，提升辐射事故应急响应水平。按照全省辐射环境监测工作要求，积极协助省核与辐射安全中心做好国控点及省控点样品采集和送检工作，严格遵守样品采集和辐射环境监测技术规范，先后完成了巴家咀水库水样、土样采集送检、环境辐射剂量率监测及数据报送、热释光片布设送检等工作。为全面掌握我市辐射环境质量状况，积极争取到辐射环境自动监测站项目，完成了辐射空气自动监测站的安装、调试和验收工作，2018年计划正式投入运行，同时开展空气气溶胶和气碘两个项目的监测工作。

七是强化辐射知识、法治宣传和辐射工作人员能力培训。利用“6.5”环境日，联合市县（区）环保部门、市电力公司、市铁塔公司、市电信公司等部门，开展了辐射安全科普知识宣传活动，向市民和企业发放了《甘肃省辐射污染防治条例》和《辐射基本常识》等资料，将群众普遍关心的电磁辐射等科普知识作为宣传的主要内容，通过宣传栏展示、发放资料、答疑解惑等方式，使群众正确认识电磁辐射问题，树立正确的辐射安全观。先后参加了环保部、省环保厅和辐射中心举办的2017年核与辐射安全监管法律法规标准及执法培训班。6月12日至14日，联合甘肃省核与辐射安全中心、庆阳市人民医院和庆阳石化公司举办了2017年庆阳市辐射安全防护与辐射应急管理培训班，全市核技术利用单位管理人员、操作人员和环保系统辐射监管人员共327名同志参加了培训，邀请5位专家讲授了工业电离辐射安全与防护、医用电离辐射安全防护及相关基础知识、电离辐射法律法规、辐射安全与防护管理要求、辐射安全应急管理等知识，进一步增强了全市辐射工作人员辐射安全与防护意识和辐射监管工作水平，为全市辐射安全防护与辐射应急管理工作的顺利开展奠定了良好基础。

二、存在的问题

我局辐射安全监管工作尽管取得了一些成效，但与省市的要求相比还有一定差距。一是核与辐射监管机构仍然不健全，目前只有环县环保局正式成立了辐射站，其他县区都没有成立专门机构，辐射工作大多由其他股室承担，工作推动存在一定困难。二是缺少专业技术人员，岗位设置不尽合理，职称工资难以兑现，无法很好地调动专业技术人员工作积极性。三是放射性同位素测井作业单位数量多、转移频繁、安全隐患较大，监管难度大。四是乡镇卫生院核安全文化缺失，辐射安全意识淡薄，辐射防护措施落实不到位，防护设施简陋，规章制度未落实，整改落实难度较大。五是全国核技术利用辐射安全管理系统还需不断完善。

三、下一步工作打算

下一步，我局核与辐射安全监管工作将主要抓好以下几方面工作：一是继续开展辐射安全综合执法检查，将辐射安全隐患排查作为工作的重点，继续落实问题整改跟踪问效和验收销账制度；二是认真落实辐射安全许可和环境影响评价制度，规范行政审批许可管理；三是进一步完善全国核技术利用辐射安全管理系统，全面推进辐射监管信息化；四是全面开展伴生放射性矿污染源普查，建立健全伴生放射性矿污染源信息数据库；五是继续做好国控点及省控点样品采集和送检工作，积极配合省辐射中心完成辐射空气自动监测站正式投运，并做好相关监测工作；六是认真做好群众信访投诉处置工作，及时化解矛盾，切实保障辐射环境安全和社会大局稳定。