为切实做好2018年度危险废物规范化管理督查考核工作，我局根据《“十三五”甘肃省危险废物规范化管理考核工作方案（修订）》，制定了《2018年庆阳市危险废物规范化管理考核工作计划》（见附件），现印发你们，请遵照执行。

附件：1. 庆阳市2018年危险废物规范化管理考核工作计划

2. 庆阳市2018年危险废物重点监管单位清单

附件1

2018年庆阳市危险废物规范化管理

考核工作计划

1. 总体要求

（一）为进一步加强我市危险废物规范化管理工作，切实落实企业污染防治主体责任，强化县（区）属地监管责任，全面提升危险废物规范化管理水平，有效防范环境风险，确保环境安全，结合我市实际，制定本计划。

（二）坚持客观公开。考核工作实行现场考核、现场打分、现场确认，企业考核结果由县（区）环保部门和企业人员签字确认，考核结束后及时向社会公开，接受公众监督。

（三）突出考核重点。考核要突出县（区）环保部门、重点企业和当地环境问题较突出的行业三个重点。

二、考核对象

（一）县（区）环保局：对全市七县一区环保局全部开展考核。

（二）经营单位：对全市所有建成运行的危险废物经营单位（含医疗废物集中处置单位）全面考核。

（三）重点产废单位：对列入全省危险废物重点产生单位清单的企业全部考核。

（四）其他产废单位：对于列入市、县重点监管企业清单的其他产废单位进行抽查考核，全市抽查不少于10家。

三、考核内容

（一）县（区）环保部门：市环保局依据《“十三五”甘肃省危险废物规范化管理督查考核工作方案（修订）》，参照《危险废物规范化管理督查考核评级指标》对各县（区）环保部门危险废物规范化管理、督查考核工作的组织实施和工作成效的等情况进行考评。

（二）经营单位和产废单位：各级环保部门对辖区内的相关企业，按照《危险废物规范化管理指标体系》中各项考核指标逐项进行考核。

四、考核方式

考核工作采取各县（区）环保局自查和市环保局抽查相结合的分级考核机制。市级环保部门对县（区）环保部门进行督查考核，对所有经营单位和列入甘肃省危险废物重点监管单位清单的产废单位进行重点考核，对其他列入市、县重点监管企业清单的产废单位进行抽查考核。县级环保部门对辖区内纳入省、市、县重点监管的产废单位和所有经营单位进行全面检查

考核，对于生产区域跨县（区）的，各县区针对该企业在本辖区内的生产设施规范化管理情况分别进行考核。

五、考核安排

（一）县（区）自查考核阶段（7-8月底完成）

1. 各县（区）环保局2017年12月底前，制定考核工作计划，并上报市局。2017年8月底前按照年度规范化管理考核工作计划，下发督查考核通知，成立督查考核组，完成辖区内危险废物规范化管理考核工作。

2. 依据《“十三五”甘肃省危险废物规范化管理督查考核工作方案（修订）》、《危险废物规范化管理指标体系》，完成本辖区内产废单位和经营单位检查考核，并认真填写《被抽查单位基本情况记录表》和《工业危险废物规范化管理指标及抽查表》。

3. 参照《危险废物规范化管理督查考核评级指标》对本县（区）危险废物规范化管理整体工作进行自评打分，对本年度规范化管理检查考核工作进行总结，总结内容参照《危险废物规范化管理督查考核年度工作总结要求》。

4. 2018年8月底前将签字、盖章完备的《工业危险废物规范化管理指标及抽查表》、《被抽查单位基本情况记录表》、企业考核结果汇总表、本年度危险废物规范化管理工作总结、自评打分表及下年度规范化考核工作计划及下年度重点监管单位清单一并上报市环保局。

（二）市级督查考核阶段（9月底前完成）

1. 市环保局成立督查考核组，依据《危险废物规范化管理督查考核评级指标》相关要求，对县（区）环保部门危险废物规范化开展情况进行考评。

2. 对照《危险废物规范化管理指标体系》对所有危险废物经营单位和列入全省重点产废单位清单的产废企业进行全面考核，对其他产废单位进行抽查考核，并填写《被抽查单位基本情况记录表》和抽查表。

3. 根据考核结果对各县（区）进行排名通报。形成年度全省危险废物规范化管理考核工作总结报告，对本年度全市规范化管理督查考核工作情况进行总结，并于2018年11月底前将本年度规范化管理督查考核总结报送省环保厅。

（三）配合省级督查考核阶段（11月底前完成）

根据省环保厅具体安排，适时配合省环保厅开展抽查考核，对于督查考核中发现的问题，督促相关县（区）和企业制定整改清单，按时完成整改，及时上报整改情况。并制定全市下年度督查考核工作计划，于2018年11月底前报送省环保厅。

六、考核结果应用

（一）危险废物产生和经营单位。对企业考核结果进行排名，将考核中发现的问题与环境执法工作相衔接，对在考核过程中发现的企业违法行为，要严格依据《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》等相关法律法规进行查处，涉嫌环境犯罪的移送司法机关。同时，将对企业的考核结果与企业环境信用评级相衔接，并在媒体公示。

（二）县（区）环保部门。市环保局对各县区规范化管理考核结果进行汇总排名，同时通报各县区政府，将考核结果作为对县区政府绩效考核和对县区环保局目标责任书考核的重要依据，并于每年2月底前在市环保局网站公示上年度督查考核结果，接受社会监督。对危险废物规范化管理考核评级为A或者企业抽查合格率高于90%的县（区），全市范围通报表扬；对危险废物规范化管理考核评级为C或者企业抽查合格率低于60%的县（区），全市范围通报批评；情节严重的，可采取挂牌督办、约谈当地政府负责人等措施，敦促地方政府与部门落实监管责任。

七、保障措施

（一）加强组织领导。市环保局成立督查考核组负责本年度规范化督查考核工作，考核工作由自然生态科牵头，由局分管领导任组长，成员由自然生态科、执法科、环评科、环境监察支队、评估中心等相关科室人员组成，自然生态科负责制定年度考核计划和组织督查考核工作衔接，环评科、执法科、监察支队配合自然生态科拟定重点监管单位清单，监察支队负责现场检查和督查考核过程中发现问题的查处。各县（区）环保局要成立相应考核机构、确定工作人员，明确工作职责，做到工作有安排、有督查、有考核、有总结。对辖区内危险废物产生（经营）单位全面开展自查考核，省、市督查考核期间，做好工作衔接，积极配合省、市环保部门开展督查考核工作。

（二）实施清单管理。对照《危险废物规范化管理指标体系》，认真查找薄弱环节和风险隐患点，早发现、早纠正，对考核中发现的各类问题，要建立整改清单，明确整改措施、要求、时限。落实挂账销号制度，做到有部署、有督办、有结果。对未按要求完成整改的，要有进一步处理措施，确保督查工作中发现的问题得到彻底解决。

（三）注重与执法衔接。将考核中发现的问题与执法工作相衔接，对考核中发现的企业违法违规问题，各级环境监察部门要依法严肃查处，发现一起查处一起，该整改的整改、该处罚的处罚、该移送的移送。确保问题整改到位、责任落实到位、风险管控到位。市环保局抽查考核过程中，发现与各县区环保局考核结果出现严重不符情况的，由各县区环保局做出书面说明。

   （四）纳入政府考核。市环保局对各县（区）危险废物规范化管理考核结果进行排名，将考核结果应用于县（区）环保目标责任书考核之中，对考核不合格或存在严重问题的县（区），将全市通报批评，情节严重的，将采取预警、挂牌督办、约谈等措施。

   （五）健全工作台帐。各县（区）环保部门要严格按照规范化管理考核相关要求，逐项健全辖区内危险废物规范化管理及考核工作资料，同时督促辖区内相关企业健全规范化管理工作台帐，确保各项工作的开展情况均有完备的支撑材料。

附件2

庆阳市2018年危险废物重点监管单位清单