各县（区）环保局：

为深入推进我市农村整洁工作，开展农村环境整治，加快推进社会主义新农村建设，进一步改善我市农村群众生产生活条件，根据全面建设小康社会和市委、市政府《关于改善农村人居环境工作的实施意见》要求，为我市与全省同步建成小康社会提供有力支撑，结合我市实际，制定全市开展农村整洁工作实施方案

一、总体要求

按照全市工作部署，以美丽乡村建设为引领，以农村环境连片整治示范项目和贫困村环境综合整治项目实施为载体，以全市贫困村为整治重点，坚持集中整治与分步实施相结合，对农村环境“脏、乱、差”问题全面开展综合整治，逐步改善农村生产生活条件，基本实现村有垃圾收集点、乡镇有垃圾中转站；到2018年逐步推广前期经验，在更多的村庄开展农村整洁工作；到2019年使全市环境问题比较突出、严重危害群众健康的村庄治理数量进一步增加，力争使部分重点区域的村庄环境状况获得整体改善。实施农村污水垃圾处理设施建设工作，是农村面貌改造行动的主要任务之一，市、县两级环保部门要进一步提高认识，增强责任感、使命感和紧迫感，加快改善农村环境条件，提升农村群众生产生活水平。

二、主要任务

（一）农村污水处理。

根据村庄实际，联同住建部门，确定村庄污水、雨水的排水量和排水方案，确定排水暗渠、管网的用材、埋设和坡度，制定污水处理方案，对工作推进作出具体安排，确定收集处理设施建设项目；采取集中和分散相结合的方式，对生活污水进行处理，加强生活污水处理设施建设；结合地域特点和气候条件，对城镇周边的村庄、重点村和污水排放相对集中的村落可采取建设排水管网，优先选择接入城镇污水收集处理系统或小型污水处理设施统一处理；有条件的村建设暗沟、管网，收集污水并集中进行处理。距城镇较远、居住分散的村庄，要对洗衣、洗菜、洗澡水和粪便沉淀后的污水，进行相对集中收集，采用多种方式进行净化处理；人口较少、居住分散的村落，可采取沼气净化池等方式，对污水进行有效排放和处理。

（二）农村垃圾处理。

联同住建部门，根据村庄实际，制定垃圾收集、转运和处理工作方案，对工作推进作出具体安排，确定垃圾处理设施建设项目。注重结合集中开展“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院）工作，农户每家要备垃圾收集袋或简易垃圾桶，每100户左右配备一名卫生保洁员，负责入户收集；对清理的垃圾，按照减量化原则进行分类处理，实行“就地分拣、综合利用、无害化处理”。对城镇周边的村庄，可推行城乡一体化垃圾处理模式；远离县（区）垃圾处理场、暂时不能纳入城乡一体化垃圾集中处理的村庄，按照有机垃圾收集堆肥，无机垃圾堆放整齐或土地整理回填，工业废弃物、家庭其它不易腐烂垃圾及时清运，不能及时清运的垃圾采取简易填埋的方式进行处理，并达到有关环保要求。

（三）规模化畜禽养殖污染防治。

在调查摸底的基础上加强对规模化养殖环境监督力度，畜禽粪便必须经过集中处理，达标后排放。将区域畜禽养殖划分为禁止养殖区、控制养殖区和适度养殖区，并通过关闭和搬迁，逐步调整不合理的布局，建立了与环境相协调的生态畜禽养殖格局，并以土地承载能力控制养殖规模。对养殖小区的污染治理，各级政府应组织中小规模养殖场、户对污染物集中处理，建设污染物处理系统，防止形成面源污染。

（四）“美丽庭院”创建。              

为进一步加快美丽乡村建设步伐，改善农村庭院环境，引导妇女和家庭成员按照“卫生清洁美、摆放整齐美、布局协调美、低碳节能美、行为文明美”的“五美”标准，扎实开展“美丽庭院”创建工作，以提升农村妇女和家庭生活品质，使全市人居环境得到显著改善。

三、2017年具体工作

今年我市重点抓好8个贫困村环境综合整治工作、40个行政村农村环境连片整治项目及4个规模化畜禽养殖污染防治项目，通过项目的实施，使项目村生活污水、生活垃圾能得到及时收集处理，人畜废弃物能得到资源化、科学化和减量化利用，有效解决农村人居环境“脏、乱、差”问题，为打造环境整洁、设施配套、功能完善、风光宜人、舒适宜居的现代新农村助力。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县（区）要统一思想，提高认识，采取有效措施，有序组织推进，确保农村环境整治工作扎实推进。

（二）加大资金投入力度。各县（区）要加大资金筹措和支持力度，用好整合资金，加强资金监管，切实提高资金使用效益。

（三）健全长效机制。巩固整治成果，坚持监管并重，落实相应人员经费，建立农村生活垃圾集中处理和长效保洁机制，确保设施设备正常运行。

（四）强化监督检查。市局将会同有关部门加强监督检查工作，定期进行通报、调度，并进行重点督查。各县（区）也要建立定期通报、调度制度，抓好组织推进工作，确保工作的落实和按时完成。对工作不力、措施不到位，致使工作滞后或完不成任务的，要给予通报批评。