发布日期:
2017-01-20
来源：
生态科
作者：
编辑：
人秘科
市教育局、市民政局：
根据《甘肃省环保厅 甘肃省教育厅 甘肃省民政厅关于印发<甘肃省绿色示范学校（社区）创建工作方案>的通知》（甘环发[2016]157号）文件要求，我局制定了《庆阳市绿色示范学校（社区）创建工作方案（征求意见稿）》。
现征求贵单位意见建议。请将书面修改意见稿于2017年1月10日前将反馈市环保局生态市创建办公室。
联 系 人：杨 赟
电 话 ：0934-8680696
电子信箱：qysstb@163.com
附件：庆阳市绿色示范学校（社区）创建工作方案（征求意见稿）
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2017年1月4日
庆阳市绿色示范学校（社区）创建工作方案
（征求意见稿）
绿色学校（社区）创建工作作为全市生态文明建设和国家循环经济示范区建设的重要内容，一直发挥着应有的示范、带动和辐射效应，但在创建过程中仍存在示范性不强、质量不高等诸多问题。为进一步加强全市绿色学校（社区）创建工作，优中选优、树立典型、以点带面，促进全市生态文明建设和国家循环经济示范区建设深入推进，根据国家印发的《关于加快生态文明建设的意见》和环保部、中宣部、教育部等部门发布的《全国环境宣传教育行动纲要（2016—2020年）》、《甘肃省循环经济总体规划实施方案》和《甘肃省环境保护厅、甘肃省教育厅、甘肃省民政厅关于印发<甘肃省绿色示范学校（社区）创建工作方案>的通知》等文件要求，结合我市实际特制定本方案。
一、工作原则
按照“统一标准、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则组织开展全市绿色示范学校（社区）建设工作。
二、工作目标
2018年底，各县（区）要至少创建1所“省级绿色示范学校”和1个“省级绿色示范社区”。
到2020年底，各县（区）要至少创建2所“省级绿色示范学校”和2个“省级绿色示范社区”。
三、工作内容
1、省级绿色示范学校建设内容以甘肃省环保厅、教育厅、印发的《甘肃省绿色学校（幼儿园）考核评估标准》确定的8个方面26项考评指标（详见附件1）为准。
2、省级绿色示范社区建设内容以甘肃省环保厅、民政厅印发的《甘肃省绿色社区考核评估标准》确定的6个方面24项考评指标（详见附件2）为准。
3、市级绿色示范学校、市级绿色示范社区建设内容参照省级绿色学校和社区考评指标考核评估。
四、工作步骤
（一）绿色示范学校（社区）创建情况调查阶段
2017年1月30日前，各县（区）完成对本辖区已命名的“国家级”、“省级”、“市级”、“县（区）级”绿色学校（社区）的调查统计，在此基础上制定本县（区）“省、市级绿色示范学校（社区）创建方案”，并于2017年2月15日前将本地区“绿色学校（社区）创建情况调查工作总结”、“绿色学校创建调查情况统计表”、“绿色社区创建调查情况统计表”（见附件3、4）和本地区“省、市级绿色学校示范（社区）创建方案”一并分别报市环保局、市教育局、市民政局。
（二）绿色学校示范（社区）创建名单确定阶段
各县（区）从2017年开始，每年择优选择确定本辖区省级、市级绿色示范学校（社区）拟创建名单，于每年的3月30日前，以正式文件分别上报市环保局、市教育局、市民政局。
（三）绿色示范学校（社区）创建阶段
市级“绿色示范学校”、“绿色示范社区”创建工作由县级环保、教育、民政等部门组织开展，并于每年5月31日前将推荐申报材料经县级有关部门审核后报市环保局、市教育局、市民政局，由市环保局、市教育局、市民政局组织专家赴现场对照《甘肃省绿色学校（幼儿园）考核评估标准》、《甘肃省绿色社区考核评估标准》对申报的绿色示范学校（社区）进行评估验收，评估验收总分高于90分的单位，按规定程序进行公示、命名。
省级绿色示范学校和社区，由市环保、教育、民政部门在已获命名的市级绿色示范学校（社区）中择优选取，推荐申报省级绿色示范学校（社区）。
（四）总结表彰阶段
分别在2018年底和2020年底前，在各县（区）总结推荐的基础上，由市环保局、市教育局、市民政局联合对命名为“绿色示范学校”、“绿色示范社区”及其所在地的县（区）环保、教育、民政等部门的先进集体和先进个人予以表彰。同时，推荐报送相关县（区）环保、教育、民政等部门的先进个人和工作人员由省上进行表彰。
五、保障措施
（一）加强组织领导，健全创建机制
开展绿色示范学校（社区）创建是构建和谐社会，弘扬社会主义核心价值观，维护公民合法环境权益，倡导绿色理念的重要抓手。各县（区）环保、教育、民政等要切实加强对工作的协调领导，各司其职、各负其责，健全“绿色示范学校（社区）”创建工作机制。
（二）广泛宣传动员，重点推进
动员全社会的力量参与和承担“绿色示范学校”、“绿色示范社区”的创建活动；开拓和利用多种途径宣传绿色示范创建工作的意义和进程；有侧重、有计划地鼓励条件成熟的社区和学校行动起来，结合实际情况培育绿色创建的“兴奋点”，有重点的将绿色示范创建工作与国家生态文明建设示范市有机结合，加强宣传，着力提升全民的环保意识、节约意识和生态意识，使绿色环保理念深入人心，为绿色创建工作营造良好氛围。
（三）细化分工，靠实责任
“绿色示范学校”、“绿色示范社区”的创建，各地要按照国家、省、市的相关要求，将绿色示范学校（社区）创建工作作为全市生态文明建设的重要内容纳入环保目标责任书，明确创建范围、标准和要求，并实行奖惩机制，切实予以落实。
（四）积极指导，严格把关
绿色示范学校（社区）创建不搞“一哄而上”，各县（区）环保、教育、民政部门要严格按照《甘肃省绿色学校（幼儿园）考核评估标准》（甘环发〔2014〕81号）和《甘肃省绿色社区考核评估标准》（甘环发〔2014〕80号）文件精神组织开展创建工作，在工作中给予指导和帮助，答疑释惑，并据此进行申报推荐。绿色示范学校（社区）的命名要严格审核把关，不搞“终身制”。今后对已命名“绿色示范学校（社区）”，经复查达不到标准的，将取消其称号，并在全市范围内通报。请各县（区）务必认真审核把关，推荐申报。
附件：1、甘肃省绿色学校考核评估标准
2、甘肃省绿色社区考核评估标准
3、甘肃省绿色学校调查情况统计表
4、甘肃省绿色社区调查情况统计表
附件1
甘肃省绿色学校（幼儿园）考核评估标准（试行）
项目 | 序号 | 考核内容 | 考评办法 | 评分标准 | 自评 | 考评 |
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组织管理20分 | 1 | 创绿工作规范（领导重视，成立绿色学校创建领导机构，分工明确，并有专人负责具体工作）。（6分 ） | 检查相关文件、记录 | 机构、成员、分工内容不全各扣2分 | | |
2 | 制定绿色学校创建工作长远规划和实施方案，方案完成后对实施过程进行评估和检查，找出存在的问题。（6分） | 检查相关档案 | 无规划、无方案、无评估各扣2分 | | |
3 | 制定绿色学校创建制度、年度工作计划，有年度工作总结，建立有效的管理目标、运行措施。（4分） | 检查相关记录 | 制度、年度计划缺一项各扣1分、缺总结扣2分 | | |
4 | 开展创建活动的文件、计划、总结、光盘等档案资料齐全，分类整理，目录清楚、专人负责。（4分） | 检查相关记录 | 资料不全扣2分分类目录、专人负责各占1分 | | |
环保培训7分 | 5 | 有年度环保培训计划。(2分) | 检查相关计划 | 无计划扣2分 | | |
6 | 领导小组成员和相关教师每年参加县以上的环境教育业务知识培训不少于一次。（3分） | 检查培训记录 | 记录不全扣2分 | | |
7 | 学校一年内至少组织1次对相关工作人员的培训、讲座、教研工作。（2分） | 检查资料 | 无记录扣2分 | | |
环保宣传19分 | 8 | 在学校设置环保教育文化角、或阅览室备有适合不同年龄段学生的环保书籍、刊物，并有更新登记。（5分） | 检查报刊书籍宣传栏等 | 环保书籍报刊少于50册扣2分，无更新扣2分 | | |
9 | 有固定的环保教育宣传栏和环保公益宣传广告牌，各班有宣传墙报。宣传栏内的内容定期更换。（6分） | 实地巡查，查看更新记录，照片资料 | 设施不全扣3分，有设施但不规范扣1分，一季度不更新扣2分 | | |
10 | 收集适合学生年龄段的环保知识及信息，利用广播、简报、升旗仪式、晨会、主题班会等向全体师生进行环境宣传。一学期不少于三次。（5分） | 检查影像资料，走访师生 | 无广播记录、简报扣2分，少于三次扣2分 | | |
11 | 学校内设立可回收垃圾和不可回收垃圾的分类垃圾箱并有明显标志。（3分） | 实地巡查、照片等 | 无分类扣3分 | | |
学科渗透17分 | 12 | 教务处有环境教育渗透实施计划和具体要求。（4分） | 查看教学计划记录 | 教务处无计划扣2分 | | |
13 | 相关学科有教学渗透，每学期各班不少于2次，并有环保知识测试卷。（6分） | 抽查教案记录、测试卷 | 无教案扣3分，无测试扣3分 | | |
14 | 组织环保科技活动小组或有一定规模的环境类兴趣小组，配备辅导老师利用活动课开展相关课程。各年级组每学期不少于2次主题活动。（7分） | 检查记录、资料、成果 | 无小组扣2分 无记录扣2分 少于2次扣2分 | | |
课外教育24分 | 15 | 与学校所在社区建立良好共建关系，参加社区环保宣传、调查、监督活动，各年级组织的活动每学期不少于2次。（4分） | 查阅记录、照片资料 | 无记录扣2分 少于2次扣2分 | | |
16 | 学校可绿化面积得到有效利用，可绿化面积的绿化率达到90%以上，并做好室内绿化，组织学生参与绿化、美化、净化校园劳动。（4分） | 查阅记录、影像资料 | 无记录扣2分 可绿化面积绿化率不足90%以上扣2分 | | |
17 | 积极参加县区级以上各项环境宣传教育活动，关注参与反映社会环境问题。（6分） | 查阅资料，记录 | 无记录扣6分 | | |
18 | 结合“六五”、地球日等重要环境纪念日开展全校性主题宣传活动、并有活动现场照片、录像资料等。所参与活动人数(次)应占师生总人数的10%以上。（7分） | 检查活动记录 | 全年不少于2次，少一次扣2分，无记录资料扣2分人数不足10%扣3分 | | |
19 | 每学年至少开展一次环保活动，如征文、书画影展、知识竞赛等。（3分） | 查阅校学习计划、有关资料 | 每学年有其中1项活动得3分 | | |
教学成果13分 | 20 | 师生具有维护清洁环境的自觉意识，不乱丢、乱吐、乱写、乱画行为，爱护花草、树木的自律行为，不在公共场所高声喧哗。（2分） | 实地巡查 | 如发现一处扣0.5分 | | |
21 | 节约资源、能源，提倡教材循环利用，学校节能、节水、节电、节纸及节约其他资源措施有力且绩效显著。（3分） | 查阅资料数据 | 无记录扣2分 | | |
22 | 校园垃圾分类存放，定期清理，做到充分回收利用，实验室废物得到及时的处置，对环境不产生污染。（3分） | 实地巡查 | 无处置扣2分 | | |
23 | 校内布局合理，环境优美。校区内各类污染源有效控制和治理。环保措施具体科学。（5分） | 查阅相关资料并巡视校园 | 布局不合理扣1分，无节水节电节能效果扣3分 | | |
附加10分 | 24 | 师生在市县级及其以上各类环境活动中受到表彰奖励。（5分） | 查阅文件、证书 | 获省级得5分 市级得4分 县级得3分 | | |
25 | 学校编制环境教育校本教材或环境教育渗透课程。（5分） | 查阅相关资料 | 有一项得三分，总5分 | | |
备注：
1、考评总分110分，各项相加之和达到95分以上，推荐为省级“绿色学校”。
2、考评总分110分，各项相加之和达到90分以上，即命名为市级“绿色学校”。
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附件2
甘肃省绿色社区考核评估标准（试行）
项目 | 序号 | 考评内容 | 考评办法 | 评分标准 | 自评 | 考评 |
|---|
组织管理26 分 | 1 | 创绿工作规范（领导重视，成立绿色社区创建领导机构，明确责任）并贯彻落实，建立健全创建制度。（5分 ） | 检查相关文件、记录 | 机构、成员、分工内容不全各扣2分，无制度扣3分 | | |
2 | 制定绿色社区创建工作长远规划、年度工作计划和实施方案有年度工作总结。（5分） | 检查相关档案 | 无规划计划扣3分、无总结扣2分 | | |
3 | 开展创建活动的文件、计划、总结、光盘等档案资料齐全，分类整理，目录清楚、专人负责。（6分）。 | 检查相关记录 | 资料不全扣2分分类、目录、专人负责各占2分 | | |
4 | 社区中至少有一人参加县以上的各类环保培训，社区内一年至少组织1次对相关工作人员的培训。（6分） | 检查培训记录，问卷调查 | 无培训记录扣3分，问卷调查合格率低于80%扣2分 | | |
5 | 成立社区“环保志愿者”队伍。（4分） | 检查名单及活动情况 | 没有志愿者队伍扣4分，作用不强扣2分 | | |
社区环境 21分 | 6 | 小区内使用绿色能源。提倡使用太阳能、风能、小区及家庭使用节能灯泡。（4分） | 实地巡视、抽查数据 | 小区无使用扣3分 | | |
7 | 社区内各类污染物源（水、声、气、固废）达到国家或地方规定的排放标准。无噪音油烟扰民环境问题。（ 6分） | 检查监测报告，实地巡视。走访听取群众意见 | 依照有关环保法律、法规和标准进行检测，不达标分数全扣 | | |
8 | 无违法搭建，无乱贴挂、乱涂画、无乱停车辆、无乱设摊点等。（3分） | 实地巡视 | 有违建等违反规定的扣3分 | | |
9 | 实行生活垃圾分类回收，并有分类垃圾箱，配合有关部门为小区污水纳管和雨污分流工作创造条件。（4分） | 实地巡视，未列入有关部门工作计划的社区不作要求 | 无分类垃圾箱扣2分。无配合扣2分 | | |
10 | 社区无焚烧垃圾、露天烧烤等现象，居民不购买、不使用散煤。（3分） | 实地巡视 | 发现一次或一处，扣3分 | | |
11 | 引导家庭使用布袋子、菜篮子等可重复使用器具；塑料袋等白色污染的使用量明显下降（5分）。 | 实地巡视，问卷调查 | 问卷调查合格率低于80%，扣3分，低于50%，扣5分 | | |
环境宣传29分 | 12 | 有固定的环保宣传栏和环保 公益宣传广告牌，张贴环保公约和居民守则等宣传资料。宣传栏内的内容定期更换。（6分） | 实地巡视，查看更新记录 | 设施不全扣3分， 有设施但不规范扣1分，一季度不更新的扣2分，扣完为止 | | |
13 | 在社区文化中心设立环保专栏，备有环保书籍、报刊、影像资料，并每年更新。（6分） | 实地巡视，检查记录 | 环保书籍报刊少于50册扣3分、无更新扣2分、 | | |
14 | 结合实际以开办环保课堂、讲座的形式对居民进行经常性环境教育。定期开展环保知识讲座，鼓励居民监督和纠正社区内破坏环境的行为。（6分） | 检查记录、影像资料 | 无讲座等扣3分 无记录无资料扣3分 | | |
15 | 结合文明家庭创建，每年一次定期评比“环保家庭”，环保家庭占社区总家庭的10%以上。（4分） | 检查活动记录 | 不开展评比的扣4分，少于10%，扣2分 | | |
16 | 结合“六五”世界环境日等重要环境纪念日，组织社区居民参与各类环保主题活动，形式多样，内容丰富。所参与活动人数(次)应占社区居民总人数的10%以上。（7分） | 检查活动记录 | 全年不少于3次，少一次扣2分，无记录资料扣2分人数不足10%扣3分 | | |
创建效果20分 | 17 | 环境保护意识高，居民对社区环境满意度高。（4分） | 座谈、测评、问卷调查 | 问卷调查合格率低于80%扣3分 | | |
18 | 无随意倾倒废物，特别是危险固体废物污染环境的现象发生，将废电池、废灯管投放到专门的收集筒内（4分）。 | 实地巡视。 | 无专门设施扣2分随意倾倒扣2分 | | |
19 | 无买卖、食用野生保护动物及制品现象，尽量少用一次性制品、不养禁养动物（4分）。 | 实地巡视，问卷调查 | 问卷调查合格率低于80%，扣3分，低于60%，扣4分 | | |
20 | 各种公共设施保持完好，垃圾定点，及时清运，无粪水、污水漫溢。（4分） | 实地巡视、走访群众意见 | 有卫生死角或设施破坏的扣2分，有露天垃圾堆放或粪水、污水漫溢的扣2分 | | |
21 | 社区环境卫生好、可绿化面积得到有效利用，绿化成活率达到90%以上。保护古树名木。（4分） | 实地巡视 | 利用率不到70%扣2分，成活率小于90%扣2分 | | |
附加分10分 | 22 | 社区居民发现违反环保法规的情况，主动向环保部门举报并经查实；社区或居民在环保领域做出突出贡献且被社会认可。（5分） | 实地巡视，检查证书、资料 | 有一项得3分，满分5分 | | |
23 | 获得过国家、省级政府命名表彰的社区，如和谐社区、文明社区、生态小区、安静小区等。（5分） | 实地巡视，检查证书、各种资料分 | 有一项得3分，满分5分 | | |
备注：
1、考评总分110分，各项相加之和达到95分以上，推荐为省级“绿色社区” 。
2、考评总分110分，各项相加之和达到90分以上，命名为市级“绿色社区”。
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附件3
甘肃省绿色学校调查情况统计表
填报地区：
序号 | 学校名称 | 命名级别 | 存在问题 |
国家级命名时间 | 省级命名时间 | 市级命名时间 | 县（区）级命名时间 |
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注：存在问题可加附页说明
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附件4
甘肃省绿色社区调查情况统计表
填报地区：
序号 | 社区名称 | 命名级别 | 存在问题 |
国家级命名时间 | 省级命名时间 | 市级命名时间 | 县（区）级命名时间 |
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注：存在问题可加附页说明
